Re: ДНД

[Крассула]

Действительно мертворожденное... На мой взгляд, если уж даже сторожа, учителя, вахтера обвиняют в незаконной организации охранной деятельности (см. выводы прокуратуры), то уж ДНД-то куда? Ведь понятно что местные законы не имеют право противоречить фыедеральным...

[голдик]

Наверно нам для создания ДНД надо ,как в Академгородке, серийного убийцу...  А сейчас судя всему будет "ходите.." но без меня...

[FISHKA]

Я уже высказывала свою т.з. на счет ДНД. Повторюсь - переносить структуру из советского прошлого в капиталистическое настоящее бессмысленно. Были другие условия, обстоятельства и  страна.
Нужно исходить из существующих обстоятельств. А они сейчас требуют наличия людей, готовых, в случае необходимости принять участие, например, в поиске конкретного ребенка (да и взрослого тоже) как можно быстрее, после появления сообщения о пропаже.
По факту, у нас уже есть люди, участвовашие в различных поисках, имеющие возможность оперативно связаться со своими друзьями/единомышленниками. Есть волонтерские объединения. Например, у нас создан волонтерский кинологический отряд под эгидой МЧС. Существуют объединения экстремалов: джипперов, снегоходчиков, альпинистов, туристов, думаю, список довольно солидный.  Нужна координация и система оперативного оповещения.
Т.е., может быть не столь актуально заниматься именно патрулированием микрорайонов - на это, действительно, существует ППС, участковые и т.д. Но в случае , если обстоятельства требуют одновременного больших человеческих ресурсов, нужно быстро подключаться к поиску (как пример), но под общим управлением профессионалов. Возможно и патулирование, если это продиктовано сложившейся обстановкой. Но главное - это оповещение и взаимодействие. И, насколько я поняла, именно так действуют поисковые отряды в других регионах. Поступила информация - пошло оповещение-люди собираются в оговоренном месте, соответствующим образом экипированные и начинают действовать по определенму плану. Ведь в случае пропажи или нападения оперативность - одно из условий своевременного оказания помощи и просто спасения человека.

[Крассула]

Да не вопрос вечерами воздухом подышать, главное какие при этом права у ДНД? Задержать преступника? Кто будет решать есть ли для этого основания? Вот в чем вопрос. Закон должен быть прописан очень четко: на это имеете право, на это уже нет. А можно ли все предусмотреть в законе? Сложных моментов очень много...

[Катарсис]

Да не вопрос вечерами воздухом подышать, главное какие при этом права у ДНД? Задержать преступника? Кто будет решать есть ли для этого основания? Вот в чем вопрос. Закон должен быть прописан очень четко: на это имеете право, на это уже нет. А можно ли все предусмотреть в законе? Сложных моментов очень много...

Дело в том, что люди хотят создать ДНД потому что полиция не выполняет свои обязанности...
А полномочий ДНД как у полиции не получит...
Как минимум нужны полномочия проверить документы, разрешение на работу.

Но вероятнее всего все ограничится добровольным патрулированием и вызовом полиции...

Поддерживаю предложение Фишки в части организации людей способных оперативно отреагировать.

[Крассула]

Вот! О том и речь! Очень не хотелось бы, чтобы нам как кость кинули эту идею и пока мы шаримся по улицам (т.е. делом заняты) мы мозг никому не травмируем компостером. И далее: вот увидели дружинники нарушение и вызвали полицию и приехали они, как уже было на моей памяти, через два часа. А патамучта у них две машины всего! А хулюганы не захотели ждать добровольно и ушли не попрощавшись. А завтра на вас заявление в ту же полицию о превышении полномочий. И получится у нас как всегда, а не как лучше...

[Андруха]

Палка, как всегда, о двух концах. Конец первый - "спасение утопающих - дело рук самих утопающих". Т.е. ситуация такая, что всё уже достало.
Конец второй - а ведь мы платим СВОИ деньги специальнообученным людям, которые ЗАКОННО обязаны защищать наши права, свободу и покой.
Может действительно, нужно разрабатывать механизм воздействия на этих специальнообученных людей, которые обязаны получать по шапке за отвратительно проделанную работу?

[Алексей Петров]

А для чего в этой стране полиция?

В принципе, именно поэтому я и пытался очертить круг вопросов, которые нужно задать до принятия решения. Ведь и любую гражданскую инициативу по охране правопорядка нужно использовать, зная, что другие методы (структуры?!) не работают или неправильно работают!

Не будем знать ответов на вопросы - получим глупость в сухом остатке.

Да, замечу, некогда на практически общественных началах существовала спасслужба. КСС собиралась в случае возникновения ЧП. Но, были регулярные сборы и тренировки, была разработана система оповещения. Этот опыт тоже можно учесть, тем более, что живые свидетели слава Богу есть!)))

[Евгения П.]

Я уже высказывала свою т.з. на счет ДНД. Повторюсь - переносить структуру из советского прошлого в капиталистическое настоящее бессмысленно. Были другие условия, обстоятельства и  страна.
Нужно исходить из существующих обстоятельств. А они сейчас требуют наличия людей, готовых, в случае необходимости принять участие, например, в поиске конкретного ребенка (да и взрослого тоже) как можно быстрее, после появления сообщения о пропаже.
По факту, у нас уже есть люди, участвовашие в различных поисках, имеющие возможность оперативно связаться со своими друзьями/единомышленниками. Есть волонтерские объединения. Например, у нас создан волонтерский кинологический отряд под эгидой МЧС. Существуют объединения экстремалов: джипперов, снегоходчиков, альпинистов, туристов, думаю, список довольно солидный.  Нужна координация и система оперативного оповещения.
Т.е., может быть не столь актуально заниматься именно патрулированием микрорайонов - на это, действительно, существует ППС, участковые и т.д. Но в случае , если обстоятельства требуют одновременного больших человеческих ресурсов, нужно быстро подключаться к поиску (как пример), но под общим управлением профессионалов. Возможно и патулирование, если это продиктовано сложившейся обстановкой. Но главное - это оповещение и взаимодействие. И, насколько я поняла, именно так действуют поисковые отряды в других регионах. Поступила информация - пошло оповещение-люди собираются в оговоренном месте, соответствующим образом экипированные и начинают действовать по определенму плану. Ведь в случае пропажи или нападения оперативность - одно из условий своевременного оказания помощи и просто спасения человека.

Полностью согласна. Каждый день партулировать круглосуточно - это ж нас (да и кого угодно) не надолго хватит. А вот объеденить все вышеперечисленные организации и пополнить их еще свежими рядами просто необходимо.  Должна быть единая координация всех движений и действий, слаженная команда, организаторы подгрупп, обучение и инструктаж и т.д. и т.п. И естественно контроль за действующей работой нашей полиции

[Aricka_82]

Палка, как всегда, о двух концах. Конец первый - "спасение утопающих - дело рук самих утопающих". Т.е. ситуация такая, что всё уже достало.
Конец второй - а ведь мы платим СВОИ деньги специальнообученным людям, которые ЗАКОННО обязаны защищать наши права, свободу и покой.
Может действительно, нужно разрабатывать механизм воздействия на этих специальнообученных людей, которые обязаны получать по шапке за отвратительно проделанную работу?

Механизм воздействия это требования за соблюдением   ФЗ РФ № 3-ФЗ от 07.02.2011г. "О полиции", в нем четко определены ОБЯЗАННОСТИ специально обученных людей:
Выдержка из статьи:
"Статья 12. Обязанности полиции

1. На полицию возлагаются следующие обязанности:

1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;

4) выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний;

5) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;

6) обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее - публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий."

По-моемому п.5 это как раз, то для чего и создается ДНД??

А контролировать работу полиции в идеале мы можем согласно п.2 Статьи 8 данного ФЗ:" Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом".
Но это в идеале, а в жизни получается по-другому, заставлять выполнять свои обязанности можно только при наличии конкретных примеров. Из официальной статистики органов вряд ли мы увидим примеры бездействия полиции и др. органов. Нереально разбирать каждый конкретный случай, вошедший в сводку. Может быть начать с построения цепочки: общество-рабочая группа- представители исполнительной власти, т.е. собирать информацию от людей о бездействии органов и на комиссии разбирать каждый случай, а в дальнейшем отслеживать, какие мероприятия были проведены и каков результат???

[Алексей Петров]

т.е. собирать информацию от людей о бездействии органов и на комиссии разбирать каждый случай, а в дальнейшем отслеживать, какие мероприятия были проведены и каков результат???

И это очень важно. Потому как с каждым конкретным случаем граждан футболят как мячики.
А вот в присутствиии общественников, да в составе рабочей группы, пусть попробуют прислать отписку "в изложенных Вами фактах состава не имеется", а Вы сами добросовестно заблуждались, направив обращение" (воспроизвожу по памяти отписку следователя СКП Семенкова, беспредельщика)...

[Aricka_82]

Еще по поводу общественного контроля в ФЗ "О Полиции" сказано об общественном совете при федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел. ст. 9 п.7:
При федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и территориальных органах образуются общественные советы, которые призваны обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей, для решения наиболее важных вопросов деятельности полиции путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности;

2) участия в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности полиции;

3) проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности полиции;

4) обсуждения вопросов, касающихся деятельности полиции, в средствах массовой информации;

5) осуществления общественного контроля за деятельностью полиции.

8. Общественные советы формируются на основе добровольного участия в их деятельности граждан Российской Федерации, общественных объединений и организаций в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации."

По-моемому четко описан механизм взаимодействия общества с полицией и контроль со стороны общества за действиями полиции. Может быть начнем с создания Совета, если таковой еще не создан? А если создан, то интересно узнать о его работе.

[FISHKA]

Ну вот, оказывается, правовая база для налаживания рабочих отношений уже создана. И вполне вменяемая. Дальше  все зависит от нашей (имея в виду все сообщество законопослушных граждан) активности, неравнодушия и последовательности

[murka]

Опыт г. Орел. Очень хорошо и доступно всё описано. Можем взять за основу.http://www.cfo-info.com/okrug6e/rajonns/read7xuhmw.htm
О поощрениях, что немаловажно:
VI. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ,

ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ДРУЖИННИКАМ


1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются органами местного самоуправления, органами внутренних дел, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями в соответствии с Положением о мерах поощрения общественников по охране общественного порядка.

2. За нарушение дисциплины дружинники могут привлекаться к ответственности в виде объявления выговора или исключения из дружины по решению общего собрания дружинников.

3. За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, превышение прав или злоупотребление ими в отношении с гражданами дружинники несут уголовную или административную ответственность согласно действующему законодательству. Ущерб, причиненный незаконными действиями дружинника, возмещается в установленном гражданским законодательством порядке.

[murka]

Почитала, во многих городах сейчас создаются ДНД. За все не скажу, но, например, в Белгородской обл. они финансируются из бюджета. Мы не такие богатые, но определенное поощрение всё же должно быть.

[голдик]

Я думаю это можно вставить сюда Если неправа, то перекиньте
новые формы взаимодействия власти и магаданской блогосферы будут опробованы на практике

С блогерами встретились мэр Магадана Владимир Печеный, депутат гордумы Максим Бродкин, директор магаданского филиала ОАО "Ростелеком" Сергей Власов
МАГАДАН, 9 января, Север ДВ. Представители магаданского сегмента Твиттера и пользователи локальных сетей в очередной раз собрались на студии ГТРК "Магадан", чтобы обсудить интересующие их вопросы. Пригласили мэра Магадана Владимира ПЕЧЕНОГО, депутата Магаданской городской Думы Максима БРОДКИНА и директора Магаданского филиала ОАО "Ростелеком" Сергея ВЛАСОВА. Напомню, они активные пользователи Твиттера, - сообщает корреспондент РИА Север ДВ.
Модератором на встрече традиционно был магаданский журналист, блогер Яков РАДЧЕНКО. Он считает, что " 2011-й- первый год, когда блогеры реально вышли из сети и приняли активное участие в работе муниципальной власти, например, участвовали в общественной приемке городских дорог..."
Открывая встречу, Яков Радченко сделал упор на то, что в 2012 году надо сделать больше, то есть привести начавшееся сотрудничество власти и блогеров в систему. А вот как? Эта дискуссия продолжается. Он напомнил, что есть хорошие идеи: "Большой мэрии"; оформления блогосферы как отдельной и вполне официальной площадки обсуждения готовых муниципальных проектов; краутсорсинга - коллективной выработки наилучших решений в сети всеми желающими...
-Хорошие идеи есть, но законченных концепций еще нет, ведь это в России, в Магадане совершенно новые явления. Тем не менее, думаю, в январе-феврале что-то из того, о чем говорили, какие-то новые формы взаимодействия власти и магаданской блогосферы будут опробованы на практике, - сказал Яков Радченко.
К директору магаданского филиала ОАО "Ростелеком" Сергею Власову (он недавно завел аккаунт в Твиттере и сразу стал популярен среди блогеров Магадана и Дальнего Востока)  возник единственный вопрос - о развитии сети Интернет на Колыме. Он дал исчерпывающие ответы о планах ОАО "Ростелеком". По мнению Сергея Власова, и в Твиттере и на таких встречах необходимо еще поднимать и глобальные вопросы, например, о плюсах и минусах цензуры в Интернете, его использовании в сфере образования и другие.
- Я действительно первый раз на этой встрече. Очень хотелось воочию (а не по фотографиям в аккаунтах) увидеть людей, с которыми общаюсь в Твиттере, послушать, какие темы они обсуждают. Признаться, не разочаровался. В магаданской блогосфере представлены люди разных профессий и, соответственно, интересов. У каждого свои вопросы, свои проблемы, - поделился впечатлениями Сергей Власов.
Мэр Магадана Владимир Печеный поздравив твиттерян с наступившим Новым годом и пожелав им здоровья, счастья, успехов, подчеркнул, "важно, чтобы 2012 год стал для Магадана не годом испытаний, а годом движения вперед". Как и на прошлой встрече, мэр ответил на вопросы магаданцев, касающихся идеи создания "Большого правительства" (новая площадка для выстраивания эффективной обратной связи между обществом и властью на всех уровнях).
-Считаю правильной эту идею. Должно быть понимание того, что время принятия решений без участия сообщества, прошло. Надо научиться слушать людей, а не отмахиваться от них. Все, что сегодня делается, в том числе и в Магадане, должно базироваться на понимании проблем  человека, - сказал градоначальник.
На этой встрече мэру Магадана блогеры задали множество вопросов. Один из них касался проблем сферы образования. Спор зашел о том, почему у воспитателей и педагогов маленькие зарплаты, и что необходимо сделать муниципалитету, чтобы привлечь в эту отрасль молодых людей. По словам Владимира Печеного, эту проблему пытаются решить. К примеру, выпускникам Северо-Восточного государственного университета (СВГУ) дают 100 тысяч рублей "подъемных" для работы в детских садах и школах.
Разговор длился больше двух часов. Одни темы обсуждали бурно, прерывая друг друга, ответы на другие слушали молча, соглашаясь с гостями или наоборот. В общем, вопросов на этот раз более чем хватало. Есть мнение, что продолжить любую из затронутых тем получится на следующей встрече, тем более (а это плюс) чиновники, лидеры партий обычно не отказывают магаданским блогерам во встречах.
http://severdv.ru/news/show/?id=57201&p=

[Aricka_82]

Прием ведет Общественный совет


Продолжается работа приемной Общественного совета УВД по Камчатскому краю. Сегодня, 9 марта, с 17.00 до 19.00 в приемной дежурит член совета Камчатской общественной организации «Ветераны госбезопасноти», майор запаса ФСБ РФ МОРОЗОВ Николай Георгиевич.

23 марта на прием ждет всех желающих известный камчатский поэт, писатель СТРУНАЧЕВ Геннадий Яковлевич.

В ст.9 закона «О полиции» четко определено назначение общественных советов, которые «призваны обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан РФ, Федеральных органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций для решения наиболее важных вопросов деятельности полиции», в том числе путем «общественного контроля за деятельностью полиции».

Как отметил начальник Управления общественных связей МВД России генерал-майор милиции Валерий ГРИБАКИН: «МВД России рассматривает общественные советы не только как орган, наделенный контролирующими функциями, но и орган, оказывающий содействие полиции в решении повседневных задач по защите прав и свобод граждан».

В 2010 году во многих регионах России были созданы Общественные приемные общественных советов при территориальных органах внутренних дел, которые проводили консультационную работу среди населения, рассматривали обращения граждан по вопросам обеспечения общественной безопасности, а также вопросов деятельности ОВД с привлечением компетентных руководителей и специалистов органов власти, местного самоуправления, общественных объединений.

Такая приемная была создана и работает в УВД по Камчатскому краю. Первым в феврале встречал посетителей член Общественного совета, известный в крае журналист, генеральный директор ООО «Интернет-проекта «Полуостров Камчатка» Искандер ХАКИМОВ.

Записаться на прием можно по телефону 27-12-07. Прием ведется по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 126.

Пресс-служба УВД по Камчатскому краю

источник: http://uvd.kamchatka.ru/news/1941.aspx

Как оказалось,  общественный совет существует еще с 2008г.:

"В УВД ПРИБАВИЛОСЬ ЕДИНОМЫШЛЕННИКОВ

На прошедшей неделе состоялось заседание Общественного совета при УВД по Камчатскому краю. Председателем совета избрана Почетный гражданин г. Петропавловска-Камчатского, ректор Камчатского государственного Университета Марина Вениаминовна Сущева. Ответственным секретарем стал член совета Камчатской общественной организации "Ветераны госбезопасности", майор запаса ФСБ РФ Николай Георгиевич Морозов.
      В Общественный совет при УВД вошли: председатель правления региональной общественной организации "Союз женщин Камчатки", генеральный директор ООО "Камчатское агентство воздушных и железнодорожных сообщений" Н.М. Каменева; Архиепископ Петропавловский и Камчатский Игнатий; член Камчатского Филиала Российского Союза Боевых Искусств, тренер-преподаватель 1 категории А.Ю. Смирнов; председатель Правления Камчатского Краевого отделения Российского Детского фонда Н.И. Кочиева и другие не менее известные и уважаемые в крае люди, с активной гражданской позицией, которые не могут оставаться равнодушными к проблемам установления правопорядка и законности в крае.
    Работы общественникам предстоит немало. Как отметил министр внутренних дел Р.Г. Нургалиев, «вопросы, которые мы сегодня решаем, требуют участия всех заинтересованных сил нашего общества. Именно Общественные советы при органах внутренних дел должны стать надлежащим связующим звеном между подразделениями охраны правопорядка, общественными объединениями и организациями, для которых вклад в обеспечение безопасности личности и общества – одна из основных задач. Одним из важнейших условий эффективной профилактической деятельности является активное участие общественных организаций и объединений».
    Профилактика правонарушений – многогранная, комплексная работа. Это дело не только одной милиции. Это государственная проблема, решать которую предстоит всем нам вместе. На ближайших заседаниях Общественного совета при УВД по Камчатскому краю будут рассмотрены вопросы профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних, привлечения к охране порядка социально-активной молодежи, развитии спортивного движения и многие другие.
Жанна Бакаева"

Источник:http://uvd.kamchatka.ru/gazeta/poluostrov06/554.aspx
Интересно было бы встретиться с представителями и узнать о проделанной работе в 2008-2011гг.

 

[Катарсис]

Данный совет просто формальность, создали чтобы было и людей подобрали соответственно...

[голдик]

Интересно было бы встретиться с представителями и узнать о проделанной работе в 2008-2011гг.

Действительно интересно.

[Aricka_82]

Предлагаю на следующей встрече с исполнительной властью задать вопрос об оглашении всего списка членов общественого совета.

[FISHKA]

Да, фигуранты, прямо скажем, с весьма подмоченной репутацией
Вообще, очень интересен принцип формировния этих общественно-административных структур.  Какую общественность представляет ОБЩЕСТВЕННАЯ палата, ОБЩЕСТВЕНЫЙ совет и т.п. образовния?  Почему общественность отдельно , а "палаты" - отдельно?

В общем, это абсолютная имитация той самой "обратной связи". Эта связь возможна только по взаимному согласию - реальных представителей реального общества(работодателей) и Администрации (наемных работников)

[Aricka_82]

Как граждане я думаю, что мы имеем право обратиться к данному органу с просьбой ознакомится с организационными докуменами, положениями и т. д. Более того предлагаю внести в повестку дня вопрос об участие в деятельности общественного совета действительно неравнодушных граждан. Чтобы данный общественный совет был не номинальным, а результативно действующим.

[Akvarely]

Может быть, имеет смысл действовать через председателей объединений, наиболее близких жителям домов/микрорайонов: домовые комитеты, ТСЖ, ЖЭКи (или кто там их сейчас замещает). Информация о пропаже/преступлени и т.п., сразу же после того, как поступило  соответствующее заявление в полицию (?) доводится до председателей (или иных уполномоченых жильцов). Те, в свою очредь,  оповещают добровольцев из жильцов и люди приступают к поискам.

Добавлю к Вашему сообщению.  Как правило председатели ТСЖ не равнодушные люди и узнав о ЧС не пройдут мимо и обязательно сообщат в спец. отделы. Например полиция реагирует на подобные звонки мгновенно. Так же председатели отвечают на запросы Отдела опеки и попечительства об осмотре квартир, в которых проживают неблагополучные семьи, имеющих несовершеннолетних детей. Предоставляют информацию полиции. Оказывают помощь, по просьбе жителей дома, в поиске людей и пропавших домашних животных , т.к. имеют допуск ко всем подвалам и чердакам, знают схему помещений мест общего пользования дома.
Другое дело, что в основном они работают на основных работах,  в свободном времени ограничены, не всегда есть возможность принять участие в ликвидации возникшей ситуации. Но в любом случае обращают свое внимание на нарушение общественного порядка и предупредить проишествие в их силах.

[FISHKA]

Итак, наметились 2 основных направления деятельности общественных советов ( условное название):

1. Общественный контроль за деятельностью правохранительных органов, который предполагает анализ:
    а) качество и полнота выполнения функций, возложенных на правоохранительну систему законодательством (за что з/п получают)
    б) оператвность реагирования на запросы и заявления граждан (особенно в случаях с пропажей людей и особенно, детей!)
    в) преступлений по видам (уличная преступность, грабежи, насилие, дебоши и т.д.), чтобы было понятно, где у нас самый сложный участок и, возможно, требуются дополнительные силы и средства

2. Сбор информации о формальных и неформальных группах граждан, подготовленных для поисково-спасательных работ. Создание действенной системы координации, оперативного оповещения в случае пропажи (все-равно по какой причине) людей.
Здесь же - организация тренировок. Это обязательно, чтобы в случае ЧП каждый четко знал, чем он должен заниматься

Дополняйте

[голдик]

После участившихся случаев нападения на женщин в Питере и вот таких случаев, там сейчас сбивается мощная группа самобезопасности. Инет ссылку пока дать не могу, это знаю из переписки. Т.е. процесс идет по всей стране..

В Адмиралтейском районе от педофила пострадала школьница, в Василеостровском напали на девушку
10.01.2012 22:06
11-летняя школьница пострадала от рук педофила в Адмиралтейском районе.
Как стало известно корреспонденту "Фонтанки", инцидент произошел сегодня около 14.30, когда 11-летняя девочка возвращалась домой из школы. По предварительной информации, преступник напал на нее сзади и, задрав одежду, общупал. По факту проводится проверка.
А утром в правоохранительные органы обратилась 22-летняя петербурженка, которая подверглась сексуальному насилию на Васильевском острове. По данным "Фонтанки", инцидент произошел в 11 утра на лестничной площадке 8-го этажа дома 8 по Новосмоленской улице. По предварительной информации, девушка выходила из лифта, когда на нее напал молодой человек, который несколько раз ударил ее, а затем изнасиловал в извращенной форме. 
http://www.fontanka.ru/2012/01/10/180/